Новый мегаполис Плугот: почему государство строит ультраортодоксальный город вопреки планам освоения Негева
Правительственная комиссия рекомендует заморозить отдаленные проекты в Негеве ради ускоренного создания города Плугот на 225 тысяч жителей. Экономическая целесообразность и близость к центру победили геополитические лозунги.
Правительственная комиссия рекомендовала приоритетное строительство города Плугот на 45 000 квартир возле Кирьят-Гата, отложив проекты Касиф и Тила в Негеве.
В проектирование замороженных городов Негева уже вложено 29 млн шекелей, а инфраструктура удаленной периферии потребовала бы еще минимум 1 млрд шекелей госсубсидий.
Традиционная реновация в религиозных секторах заблокирована галахическим запретом на высотность более 7 этажей, что вынуждает государство строить новые города с нуля.
Рекомендация межведомственной правительственной комиссии под руководством генерального директора Министерства строительства Иегуды Моргенштерна знаменует собой радикальный разворот в государственной стратегии преодоления жилищного кризиса в ультраортодоксальном секторе. Вместо освоения отдаленных районов Негева, власти приняли решение форсировать создание нового масштабного города Плугот непосредственно на границе с Кирьят-Гатом. Проект, рассчитанный на 45 000 квартир (около 225 тысяч жителей), призван стать главным экономическим и социальным кластером для религиозной общины Израиля.
Экономический прагматизм против геополитических лозунгов
Как сообщает экономическое издание calcalist, Плугот признан безусловным приоритетом, несмотря на то, что в альтернативные проекты Касиф и Тила государство уже инвестировало около 29 миллионов шекелей. В частности, на проектирование города Касиф (переименованного в Менору ба-Даром) возле Арада ушло не менее 22 миллионов шекелей, а на начальную стадию планирования города Тила к северу от Лехавим — около 7 миллионов шекелей.
Согласно публикации в TheMarker, этот шаг временно купирует острый политический конфликт внутри правительства. Министерство поселений во главе с Орит Струк настаивало на одновременном строительстве всех трех городов ради увеличения еврейского населения в Негеве вдоль шоссе 25. Однако Министерство финансов заняло жесткую позицию: создание инфраструктуры в глубокой периферии обойдется казне минимум в 1 миллиард шекелей, а сами города обречены на хроническую дотационность. Кроме того, аудит показал, что реальная емкость города Тила значительно ниже изначально заявленных 30 тысяч квартир.
Жесткие границы и финансовая жизнеспособность
По данным профильного портала NadlanCenter, комиссия предложила жесткое географическое разделение, чтобы предотвратить изменение светского характера Кирьят-Гата. Границей между общинами станет шоссе 40: к востоку от него останется светский Кирьят-Гат, а к западу развернется ультраортодоксальный Плугот. Для ускорения процессов Министерство внутренних дел уже подготовило законодательные поправки, позволяющие создать временную администрацию города еще до заселения первых жителей.
Главное отличие Плугот от депрессивных периферийных проектов — ставка на самоокупаемость. Около 22% территории города выделено под коммерческую недвижимость, офисы и логистику. Чтобы эти планы не остались на бумаге, комиссия предложила комплекс мер:
- Обязательное проектирование торговых площадей на первых этажах жилых зданий с первого дня застройки для обеспечения муниципальных доходов (арноны).
- Программа «Метр ждет застройщика» от Министерства экономики с субсидированием до 75% стоимости инфраструктуры для бизнеса.
- Запуск прямого общественного транспорта до железнодорожной станции Кирьят-Гат и ключевых промзон с момента сдачи первых домов.
Почему буксует традиционная реновация
Необходимость строительства нового города с нуля продиктована тупиковой ситуацией в существующих религиозных центрах (Бней-Брак, Эльад, Модиин-Илит). По оценкам Совета национальной экономики, сектору требуется 12 000 новых квартир ежегодно. Однако свободные земельные резервы исчерпаны, а проекты городской регенерации (Пинуи-Бинуи) заблокированы специфическими галахическими ограничениями.
Во-первых, религиозное право дает возможность любому собственнику наложить вето на сделку, что исключает принудительное расселение большинством голосов. Во-вторых, существует строгий запрет на проживание в домах выше семи этажей из-за невозможности использования лифта в Шаббат. В Бней-Браке этот лимит даже закреплен в генеральном плане города. Строительство же религиозных кварталов внутри светских городов регулярно приводит к острым социальным конфликтам и блокируется местными муниципалитетами, которые опасаются падения своего социально-экономического статуса.
В этих условиях Плугот становится единственным жизнеспособным компромиссом между жесткими требованиями религиозного уклада и суровой экономической реальностью.