Минфин Израиля готовит радикальный сдвиг в налогообложении среднего класса вопреки политическому лобби
Профессиональный эшелон Минфина предлагает снизить подоходный налог для зарабатывающих от 25 до 53 тысяч шекелей в месяц за счет сокращения детских налоговых баллов стоимостью 14,5 млрд шекелей.
Профессиональное руководство Минфина пытается провести структурную реформу между выборами, чтобы минимизировать политическое давление на фискальную политику.
Налоговые льготы на детей обходятся бюджету Израиля в 14,5 млрд шекелей в год, а субсидии периферийным поселениям — в 2,8 млрд шекелей.
Попытка урезать льготные баллы (некудот зикуй) и субсидии поселениям столкнется с жестким сопротивлением лоббистов и коалиционных партий в Кнессете.
В недрах израильского Министерства финансов и Налогового управления зреет масштабная налоговая реформа, способная перекроить баланс доходов и льгот в стране. Как сообщает Calcalist, инициатива исходит не от политического руководства, а от так называемого «комитета трех» — профессионального эшелона ведомств, в который вошли глава Налогового управления Шай Ааронович, глава бюджетного департамента Маהран Прозенфер и главный экономист Минфина доктор Шмуэль Абрамсон.
Созданный в мае-июне 2026 года комитет преследует амбициозную цель: пересмотреть налоговую систему Израиля в межвыборный период, когда у чиновников появилось время после утверждения бюджета. Идея состоит в том, чтобы представить будущему правительству готовый профессиональный пакет реформ, позиционируемый как объективная экономическая необходимость, очищенная от коалиционных интересов.
Снижение налогов для верхнего среднего класса
Главным нововведением реформы должно стать облегчение налогового бремени для граждан с относительно высокими доходами — тех, кто зарабатывает от 25 000 до 53 000 шекелей в месяц (что соответствует 85-98 процентилям распределения доходов). По данным Calcalist, профессиональный эшелон Минфина и Налогового управления пришел к выводу, что прогрессивность налогообложения в этом сегменте в Израиле избыточна по сравнению с международными стандартами.
Согласно исследованию Банка Израиля, опубликованному в июне 2026 года, израильские специалисты этого уровня платят непропорционально высокие прямые налоги. В Минфине опасаются, что текущая шкала демотивирует граждан стремиться к карьерному росту и повышению заработка. На сегодняшний день (в 2026 году) ставка налога в 31% применяется к доходам от 19 000 шекелей, 35% — от 25 000 шекелей, а максимальные 47% — от 47 000 шекелей. Реформа предлагает расширить эти налоговые ступени (раздвинуть границы диапазонов), отложив переход на более высокие ставки.
За чей счет банкет: отмена льгот на детей и поселения
Экономика не терпит пустоты, и снижение налогов для одной группы населения требует компенсации бюджетных потерь. Минфин предлагает применить принцип «кнута и пряника», урезав исторические и политически мотивированные налоговые льготы. Под удар попадают два крупнейших сектора:
- Льготные налоговые баллы на детей (некудот зикуй): Эта программа, изначально созданная для стимулирования выхода женщин на работу, превратилась в масштабный инструмент субсидирования семейных расходов. К 2026 году стоимость этой льготы для бюджета достигла астрономических 14,5 млрд шекелей в год. Минфин планирует существенно сократить объем этих баллов.
- Налоговые скидки для периферийных населенных пунктов: Эти льготы, значительно расширенные прошлым правительством, обходятся казне в 2,8 млрд шекелей ежегодно. Профессиональные экономисты давно критикуют их за отсутствие реального экономического обоснования и чисто политический характер.
Кроме того, как отмечает Calcalist, чиновники предлагают вернуться к старой идее отмены освобождения от НДС на импортные онлайн-покупки, туризм, фрукты и овощи, а также ограничить налоговые льготы на учебные фонды (керен иштальмут).
Политический реализм: шансы на реализацию
Несмотря на стройную экономическую логику авторов реформы, ее практическое воплощение вызывает огромные скептические оценки у экспертов. Любое урезание детских пособий или льгот для периферии неизбежно натолкнется на ожесточенное сопротивление в Кнессете.
Источники Calcalist подчеркивают: если в будущую коалицию войдут секторальные или ультраортодоксальные партии, проведение реформы в таком виде станет практически невозможным. Тем не менее, публикация этих рекомендаций до формирования нового правительства имеет важную цель — наглядно показать обществу и политикам, что сохранение точечных льгот для отдельных групп напрямую оборачивается высоким налоговым бременем для всех остальных работающих граждан.