Война с монополиями: как Израиль ломает барьеры для параллельного импорта
Управление по защите конкуренции перешло в наступление, штрафуя официальных импортеров за попытки выдавить с рынка более дешевые товары.
Управление по защите конкуренции начало агрессивно штрафовать официальных импортеров за попытки блокировать параллельный импорт, используя новые полномочия закона 2023 года.
Штрафы могут достигать 8% от годового оборота компании, а максимальный потолок санкций составляет 111 миллионов шекелей.
Цель государства — снизить цены для потребителей, однако на данный момент нет доказательств, что эти меры уже привели к реальному удешевлению товаров на полках.
Израильские официальные импортеры столкнулись с новой реальностью: Управление по защите конкуренции перешло от пассивного рассмотрения жалоб к активной «охоте» на тех, кто пытается блокировать параллельный импорт. Как сообщает деловое издание Globes, регулятор начал массово накладывать многомиллионные штрафы, пытаясь защитить право потребителей на доступ к более дешевым товарам.
Что такое параллельный импорт и почему он важен?
Параллельный импорт — это ввоз в страну оригинальных товаров того же производителя, но не через официального представителя бренда в Израиле, а через независимых дистрибьюторов. Это создает прямую конкуренцию: на полке магазина рядом с товаром официального импортера появляется идентичный продукт, но зачастую по более низкой цене.
Долгое время официальные импортеры использовали свое положение, чтобы «выдавливать» конкурентов: они жаловались производителям на «несанкционированные» поставки, фотографировали серийные номера товаров конкурентов, чтобы отследить цепочку поставок и перекрыть её, или отказывали в сервисном обслуживании тем, кто купил товар «не у тех».
Поворотный момент: закон 2023 года
Ситуация кардинально изменилась в сентябре 2023 года, когда вступила в силу поправка к Закону об экономической конкуренции. Раньше регулятору нужно было доказывать, что действия импортера наносят реальный ущерб рынку. Теперь же закон прямо запрещает любые действия, направленные на срыв или ограничение параллельного импорта.
Это развязало руки Управлению по защите конкуренции. Теперь даже попытка «пожаловаться» производителю за рубежом, чтобы тот прекратил поставки конкретному дистрибьютору, может стать поводом для расследования.
Штрафы, которые бьют по карману
Регулятор не ограничивается предупреждениями. В последние месяцы мы видим серию громких санкций:
- «Карсо Моторс» получила штраф в размере 11,5 млн шекелей за создание препятствий в обслуживании автомобилей, ввезенных по параллельному импорту.
- Компания «Сани Тикшорет» (импортер Samsung) находится под угрозой штрафа в 17 млн шекелей из-за попыток заблокировать поставки устройств на палестинские территории, чтобы те не попали на израильский рынок.
- Другие компании, включая импортеров часов и продуктов питания, также попали под прицел, выплачивая суммы от сотен тысяч до миллионов шекелей.
Есть ли реальная польза для потребителя?
Несмотря на жесткие меры, вопрос о том, привело ли это к реальному снижению цен на полках, остается открытым. В октябре 2025 года Государственный контролер опубликовал отчет, в котором прямо указал: у государства до сих пор нет четких данных, измеряющих влияние этих реформ на стоимость жизни.
Пока что мы видим лишь «танго» между официальными импортерами и международными брендами, которые пытаются сохранить свои рынки, и жесткое противостояние с государством, которое пытается эти барьеры сломать. Для бизнеса это означает одно: любая попытка «защитить территорию» теперь может стоить до 8% от годового оборота компании.