Прямые субсидии вместо пошлин: как реформа рынка козьего сыра сэкономит израильтянам 60 миллионов шекелей
Министерства финансов и сельского хозяйства переводят отрасль мелкого рогатого скота на европейскую модель поддержки. Потребители получат дешевый импорт, а фермеры на периферии — прямые выплаты.
Израиль отменяет импортную пошлину в 8,5 шекеля за кг на козьи сыры, заменяя протекционизм прямыми субсидиями фермерам в размере 1 шекеля за литр молока.
Государство выделит 100 млн шекелей на поддержку фермеров в 2027–2030 годах, что должно принести потребителям экономию в размере 60 млн шекелей ежегодно.
Снижение стоимости сырого молока на 25% и приток дешевого импорта приведут к заметному удешевлению деликатесных овечьих и козьих сыров на полках супермаркетов.
Израильский рынок молочной продукции стоит на пороге тектонических сдвигов. Министерство финансов совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольственной безопасности разработали принципиально новую схему поддержки отечественного овцеводства и козоводства. Вместо привычных протекционистских мер — высоких ввозных пошлин и жестких квот — государство переходит на классическую европейскую модель: прямые субсидии фермерам при одновременном открытии рынка для свободного импорта.
Суть соглашения: отказ от пошлин в обмен на прямые выплаты
Как сообщает экономическое издание Calcalist, новое соглашение, разработанное под руководством председателя Совета по молоку Ицика Шнайдера, призвано разрешить затяжной кризис в отрасли. В декабре прошлого года истекло действие общего «молочного соглашения», а попытки Минфина провести комплексную реформу через Кнессет заблокировали лоббисты. В результате сектор мелкого рогатого скота оказался уязвим перед точечным импортом.
Новый компромисс кардинально меняет правила игры. Согласно публикации портала Funder, государство выделит около 100 миллионов шекелей на прямую поддержку фермеров в переходный период с 2027 по 2030 год. Начиная с 2031 года, производители будут получать фиксированные ежегодные дотации в размере более 20 миллионов шекелей.
Главное условие реформы — полная отмена таможенной пошлины на импортные козьи и овечьи сыры, которая сегодня составляет 8,5 шекеля за килограмм. Государство обязуется выплачивать местным фермерам прямую субсидию в размере около 1 шекеля за литр сырого молока. Это позволит фермерам снизить отпускные цены для молочных заводов на 25%, сделав местное сырье конкурентоспособным.
Защита периферии и четырехлетний транзит
Отрасль мелкого рогатого скота в Израиле относительно невелика, но имеет критическое значение для занятости на периферии. В стране функционируют:
- 46 овечьих ферм, производящих 9,8 млн литров молока в год (средняя цена сырья — 4,8 шекеля за литр);
- 68 козьих ферм, поставляющих 12 млн литров молока (средняя цена — 5,15 шекеля за литр).
Большинство этих хозяйств — мелкие семейные бизнесы, расположенные в Галилее и Негеве. Чтобы открытие рынка не уничтожило локальное производство, реформа предусматривает ряд защитных механизмов:
- Поэтапность: Пошлины будут отменены только после того, как первые субсидии фактически поступят на счета фермеров.
- Поддержка периферии: Хозяйства, расположенные в удаленных районах, получат надбавку к субсидиям в размере до 20%.
- Программа выхода из бизнеса: Для фермеров, которые не смогут адаптироваться к рыночным условиям или решат закрыть дело, предусмотрена компенсация в размере 3,6 шекеля за литр в течение четырехлетнего адаптационного периода.
Что получит израильский потребитель?
Переход от скрытого субсидирования за счет высоких цен на полках к прямым государственным дотациям — это классический инструмент снижения стоимости жизни. По оценкам Министерства финансов, озвученным главой бюджетного департамента Махараном Фрозенфером, открытие рынка для импорта и снижение цен на местное сырье принесет израильским семьям суммарную экономию в размере 60 миллионов шекелей в год.
Генеральный директор Министерства сельского хозяйства Орен Лави подчеркивает, что реформа не только снизит цены, но и повысит продовольственную безопасность страны за счет инвестиций в исследования и разработки (R&D), направленные на рост продуктивности местных ферм.