Рост оборонных расходов толкает Минфин Израиля к тотальному налоговому контролю и кредитным реформам

Фискальный компромисс: между оборонным бременем и структурными реформами

В октябре 2026 года экономическая политика Израиля оказалась на крутом переломе. С одной стороны, затяжные геополитические вызовы раздули оборонный бюджет до беспрецедентных 8% ВВП, увеличив отношение государственного долга к ВВП до 70%. С другой стороны, Министерство финансов и Банк Израиля разворачивают масштабный фронт реформ, призванных компенсировать растущие расходы казны за счет повышения эффективности рынков и тотальной цифровизации налогового контроля. Как сообщает издание globes, ключевыми вехами этой стратегии стали долгожданное утверждение Кнессетом базы кредитных данных для бизнеса и подготовка жесткого пакета реформ к бюджету 2027 года. При этом на местах бизнес сталкивается с острым дефицитом кадров и системными сбоями в поддержке резервистов, о чем свидетельствуют публикации n12 и mako, в то время как политическое руководство вынуждено откладывать популистские инициативы под давлением математических расчетов, как отмечает israelhayom.

Кредитная база для бизнеса: демонтаж банковской монополии

Важнейшим структурным сдвигом года стало окончательное утверждение Кнессетом законопроекта о создании базы данных кредитной информации для малых и средних предприятий (МСП). По данным globes, эта реформа призвана повторить успех аналогичной потребительской базы, запущенной в 2019 году. За первые шесть лет работы розничной платформы доля небанковских кредиторов на рынке выросла с 11% до 23%, а премия «пленного клиента» (разница в ставках для заемщиков, привязанных к одному банку) сократилась почти полностью.

На рынке бизнес-кредитования, где 83% малых предприятий вынуждены концентрировать все свои займы в одном банке, уровень концентрации еще выше. Новая база данных, которая будет развернута в течение двух с половиной лет, позволит небанковским финансовым организациям объективно оценивать риски заемщиков. По оценкам Минфина, этот шаг приведет к снижению процентных ставок для бизнеса как минимум на 1% и обеспечит совокупную экономию около 1,5 миллиарда шекелей в год. Управляющий Банком Израиля профессор Амир Ярон подчеркнул, что обмен информацией устранит информационный асимметричный разрыв и облегчит выход на рынок новых кредитных игроков.

Тотальный налоговый контроль и контуры бюджета-2027

Параллельно с мерами поддержки Минфин ужесточает фискальный режим. Главным инструментом борьбы с теневым капиталом стала реформа «Счета Израиля» (Invoices of Israel). Как сообщает globes, система, запущенная в 2024 году для пресечения оборота фиктивных счетов, показала феноменальную эффективность: к маю 2026 года она предотвратила фиктивные сделки на сумму 34 миллиарда шекелей, увеличив доходы государства на 16 миллиардов шекелей. Порог обязательного получения цифрового номера распределения от Налогового управления планомерно снижался и в июне 2026 года достиг 5 000 шекелей. Министр финансов Бецалель Смотрич уже заявил о намерении распространить систему на сделки B2B с первого шекеля. При этом Налоговое управление во главе с Шаем Аароновичем вынуждено круглосуточно отражать новые угрозы — от хакерских взломов личных кабинетов на GOV.IL до попыток мошенников получить коды доступа по поддельным документам.

В то же время бюджетный департамент под руководством Махарана Фрузенфера готовит крайне жесткий пакет мер к закону об урегулировании на 2027 год. Среди наиболее взрывоопасных инициатив:

• Реформа страхового рынка: ликвидация конфликта интересов страховых агентов путем перевода их на прямую оплату клиентами (вместо комиссионных от страховых компаний).
• Отмена налоговых льгот: Минфин планирует ликвидировать освобождение от налога на прирост капитала для фондов повышения квалификации (кранот иштальмут), которое сегодня обходится бюджету в 11 миллиардов шекелей и приносит пользу преимущественно верхним децилям.
• Рынок недвижимости: введение всеобщей обязанности отчитываться о доходах от аренды жилья (что может принести казне 2 миллиарда шекелей в год) и снижение необлагаемого порога.
• Транспортный налог: возвращение к проекту налога на пробег для электромобилей при одновременном снижении пошлин на покупку машин.

Монетарное противостояние: спор о ставках и субсидиях

Высокая стоимость денег остается главным тормозом для деловой активности. Номинальная процентная ставка Банка Израиля удерживается на уровне 4%, что при инфляции в 1,9% дает реальную ставку около 1,7% — самый высокий показатель среди развитых стран Запада (в США этот показатель равен 0,5%, в ЕС — около нуля). Как пишет globes, профессиональный эшелон Минфина усиливает давление на Банк Израиля, требуя снизить ставку для ослабления шекеля, который укрепился до максимума за 30 лет, нанося тяжелый удар по экспортерам. Однако регулятор проявляет консерватизм, опасаясь инфляционных шоков из-за дефицита рабочей силы и бюджетного дефицита.

На этом фоне премьер-министр Биньямин Нетаниягу был вынужден отложить рассмотрение популистского законопроекта о субсидировании ипотек, продвигаемого Ави Симхоном. Как сообщает israelhayom, инициатива предполагала компенсацию 75% от роста ставок по машкантам для покупателей единственного жилья. Профессиональный эшелон Минфина в лице Махарана Фрузенфера заблокировал проект, доказав, что его реальная стоимость составит не 1,5 миллиарда шекелей, как заявляли авторы, а гигантские 7 миллиардов шекелей, для покрытия которых потребовалось бы немедленно поднять налоги.

Кадровый голод и уязвимость бизнеса на практике

Пока макроэкономисты спорят о цифрах, реальный сектор приспосабливается к жестким условиям. В ресторанном бизнесе наметился тренд на консолидацию и выход на биржу. По информации n12, крупная азиатская ресторанная группа «Кисо» (бренды Kiso, Fu Sushi, Nishi) готовится к IPO на Тель-Авивской бирже с оценкой в 450 миллионов шекелей. Проспект эмиссии вскрыл критическую зависимость отрасли от внешних факторов: 80% шеф-поваров группы — иностранные рабочие, а 36% выручки обеспечивают доставки через платформу Wolt.

В то же время малый бизнес, принадлежащий резервистам, находится в крайне уязвимом положении. Издание mako описывает трагический случай капитана запаса спецназа «Маглан», чей мебельный магазин в Ярке площадью 600 кв. метров был полностью уничтожен пожаром. Из-за непрерывной 500-дневной службы на фронте владелец просто не имел физической возможности оформить страховку, в результате чего остался с долгами в сотни тысяч шекелей перед поставщиками и клиентами. Сослуживцы вынуждены собирать средства через краудфандинг. Ситуацию усугубляет деградация государственной системы поддержки: как сообщает globes, резервисты массово жалуются на потребительский клуб Минобороны «Бе-ацдаа» (управляется Max и Swish), где из-за урезания бюджетов исчезли реальные скидки, а цены на ваучеры выросли на 19–20%, уступая даже стандартным профсоюзным дисконтам.

Экономика Израиля в конце 2026 года демонстрирует поразительную двойственность: жесткая фискальная дисциплина и цифровизация налогов соседствуют с глубоким кадровым дефицитом и инфраструктурными барьерами, преодоление которых потребует от следующего правительства хирургической точности в реформах.