Минфин Израиля опубликовал долгожданный законопроект о регулировании криптоактивов и надзоре бирж
Минфин Израиля представил законопроект о регулировании криптовалют, расширяющий полномочия Управления по ценным бумагам после трех лет задержки и межведомственных споров.
Минфин Израиля опубликовал законопроект об усилении надзора Управления по ценным бумагам за криптоактивами с задержкой более чем на три года.
Задержка публикации составила более 3 лет относительно правительственного решения от февраля 2023 года, а вступление закона в силу намечено через год после утверждения.
Новые правила затронут криптобиржи и финансовых консультантов, которым потребуется лицензирование, а инвесторы получат дополнительную защиту и прозрачность.
Как сообщает издание Calcalist, Министерство финансов Израиля опубликовало долгожданный законопроект, направленный на расширение полномочий Управления по ценным бумагам в сфере регулирования криптоактивов и цифровых инвестиций.
Документ был представлен с задержкой более чем в три года относительно первоначально установленных правительством сроков. Еще в феврале 2023 года правительство приняло решение о необходимости публикации законопроектов по регулированию криптоинвестиций в течение 180 дней. Однако процесс затянулся, несмотря на активную позицию регуляторов.
Что изменится для рынка и инвесторов
Согласно новому законопроекту, Управление по ценным бумагам получит полномочия контролировать инвестиционную деятельность в цифровых активах, даже если они не классифицируются напрямую как ценные бумаги. Под требования лицензирования попадут криптобиржи, связывающие покупателей и продавцов, а также инвестиционные консультанты и портфельные управляющие.
Регулятор сможет устанавливать жесткие требования к раскрытию информации, управлению рисками и процедурам хранения клиентских активов. Тем не менее, сам документ не содержит исчерпывающего свода всех правил — он лишь наделяет ведомство полномочиями разрабатывать их в дальнейшем. После утверждения закона в Кнессете потребуется дополнительный период для полноценного внедрения норм, а вступление в силу ожидается лишь через год.
Споры о ведомственных границах и рисках дублирования
Публикация законопроекта сопровождается разногласиями между ведомствами. В Управлении рынка капитала выразили недовольство тем, что инициатива продвигалась без завершения совместной межведомственной проработки. Существует опасение, что разделение надзора между двумя структурами приведет к созданию избыточной и пересекающейся регуляторной нагрузки на участников рынка.
Представители индустрии также указывают на нерешенные вопросы. В частности, руководство компании «Хоризон» (группа «Альтшулер Шахам») отмечает отсутствие четких критериев для классификации токенов и призывает внедрить практику предварительных регуляторных заключений для эмитентов. С другой стороны, в Форуме криптокомпаний отмечают, что за годы задержки законопроект был существенно доработан и избавлен от ряда избыточных ограничений с учетом международного опыта, включая европейское регулирование MiCA.