Налоговая предупреждает: 2027 год принесет Израилю серьезные бюджетные испытания
Директор Налогового управления Шай Ааронович считает текущие доходы обманчивыми и призывает готовиться к поиску новых источников пополнения казны.
Текущие налоговые сборы не покрывают долгосрочные расходы на оборону и компенсации, что создает риск бюджетного дефицита к 2027 году.
В Фонде компенсаций осталось около 4 млрд шекелей, что потребует прямых бюджетных вливаний в ближайшие годы.
Государство рассматривает новые налоги (на землю, пробег) и пересмотр льгот, чтобы избежать повышения НДС или корпоративного налога.
Как сообщает издание Calcalist, текущие показатели сбора налогов в Израиле могут создать ложное ощущение финансового благополучия. Несмотря на то, что сбор налогов в 2026 году идет по плану, директор Налогового управления Шай Ааронович призывает не обольщаться. По его словам, главные вызовы для государственной казны начнутся не сегодня, а в 2027–2028 годах, когда накопленные военные расходы потребуют структурных решений.
Фонд компенсаций: история заканчивается
Один из самых болезненных вопросов — Фонд компенсаций, из которого выплачиваются возмещения бизнесу и гражданам за ущерб от военных действий. С начала войны фонд активно расходовал средства, и сейчас, по оценкам Аароновича, в нем осталось около 4 миллиардов шекелей.
В последние годы фонд подпитывался за счет налога на покупку недвижимости (Мас Рехиша). Однако этот ресурс ограничен. Ааронович предупреждает: уже в ближайшем будущем государству придется пересматривать схему финансирования фонда, возможно, направляя в него до 100% поступлений от налога на покупку, что создаст дыру в общем бюджете, которую придется закрывать другими способами.
Где искать новые доходы?
Налоговое управление уже прорабатывает варианты пополнения бюджета на 2027 год. Ааронович подчеркивает, что он против повышения корпоративного налога, так как это ударит по экономическому росту, и скептически относится к дальнейшему повышению НДС, считая, что предел налоговой нагрузки на потребление уже близок.
Вместо этого рассматриваются следующие меры:
- Налог на имущество (земельные участки): предложение, которое ранее было отложено из-за войны, может вернуться на повестку дня.
- Налог на пробег: введение сбора с транспортных средств в зависимости от пройденного расстояния.
- Возврат налогов на «вредные» товары: повторное введение сбора на сладкие напитки и одноразовую посуду.
- Борьба с уклонением: переход на сбор НДС по кассовому методу (когда налог платится в момент получения оплаты), что должно сократить использование фиктивных счетов-фактур.
Хайтек: кнут и пряник
Особое внимание уделяется сектору высоких технологий. Налоговое управление обеспокоено тем, что более 50% новых стартапов регистрируются за рубежом (преимущественно в США), а не в Израиле. Это создает риск потери налоговой базы в долгосрочной перспективе.
В качестве решения предлагается комбинация стимулов и ограничений:
- «Пряник»: введение налоговых льгот для инвесторов в молодые компании, аналогичных американской модели QSBS.
- «Кнут»: привязка налоговых льгот для сотрудников по опционам (согласно статье 102 Постановления о подоходном налоге) к обязательной регистрации компании в Израиле. Статья 102 — это ключевой механизм вознаграждения сотрудников в хайтеке, и использование его как рычага может стать мощным инструментом промышленной политики.