Прецедент БАГАЦа против саботажа: автоматические назначения защищают независимость общественного вещания
Высший суд обязал министра связи Шломо Кари утвердить членов совета корпорации «Кан» под угрозой их автоматического вступления в должность и оштрафовал ведомство на 150 тысяч шекелей.
БАГАЦ обязал министра связи Шломо Кари в течение недели утвердить четырех членов совета корпорации «Кан», иначе назначения вступят в силу автоматически.
Попытки затянуть назначения парализовали совет директоров «Кан» из-за отсутствия кворума, поставив под угрозу продление полномочий гендиректора Голана Йоכпаза.
За затягивание процесса и необоснованные аргументы суд наложил на Министерство связи судебные издержки в размере 150 000 шекелей.
Судебный заслон политическому давлению
Решение Высшего суда справедливости (БАГАЦ), вынесенное в этот четверг, 24 сентября 2026 года, знаменует собой важнейший прецедент в сфере государственного управления и защиты независимости общественных институтов Израиля. Суд жестко пресек попытки министра связи Шломо Кари заблокировать работу корпорации телерадиовещания «Кан» через заморозку кадровых назначений.
Как сообщает экономическое издание TheMarker, БАГАЦ единогласно удовлетворил иски против министра, обязав его в течение семи дней подписать указы о назначении членов совета директоров корпорации. В случае если министр проигнорирует это предписание, назначения вступят в силу автоматически — уникальный юридический механизм, лишающий исполнительную власть возможности саботировать работу вещателя путем бездействия.
Хроника паралича и «надуманные аргументы»
Кризис вокруг управления корпорацией «Кан» тянется с 2022 года, когда иск против действий министерства подало общественное движение «Хацлаха». Из-за истечения полномочий прежних членов совета директоров надзорный орган корпорации лишился кворума, необходимого для принятия ключевых решений, включая утверждение бюджетов и назначение руководства.
Согласно анализу, опубликованному порталом Bizportal, специальная отборочная комиссия рекомендовала утвердить на новый срок Михаль Рафаэли-Кадури, профессора Менахема Бен-Сасона и аудитора Амира Себхата, а также ввести в совет Ализу Даян-Хамаму. Несмотря на то, что кандидаты прошли все проверки, Шломо Кари заблокировал их утверждение, выдвинув целый спектр претензий — от обвинений в политической ангажированности (участие в протестах) до якобы недостаточного профессионального опыта.
Судья Офер Гроскопф подверг позицию министра уничтожающей критике, назвав его доводы «соломенными аргументами», созданными исключительно для того, чтобы отклонить любого предложенного кандидата. Суд подчеркнул, что закон о государственном вещании умышленно ограничил полномочия министра в вопросе назначений, чтобы гарантировать политическую независимость корпорации от действующей власти.
Спасение от управленческого вакуума
Особое значение имеет решение суда продлить полномочия генерального директора «Кан» Голана Йоכпаза. Его контракт истекал в ноябре 2026 года, и в условиях отсутствия дееспособного совета директоров корпорация рисковала остаться без руководителя. БАГАЦ постановил, что Йоכпаз продолжит исполнять обязанности до тех пор, пока обновленный совет не соберется и не выберет нового гендиректора (но не более 60 дней с момента восстановления кворума).
В качестве финансового наказания за затягивание процесса суд обязал Министерство связи выплатить дополнительные 50 000 шекелей судебных издержек. С учетом майского промежуточного решения общая сумма штрафа, наложенного на ведомство Кари, достигла 150 000 шекелей.
Макроэкономический и системный контекст
Для израильского рынка и общества данный вердикт выходит далеко за рамки медиа-индустрии. Он демонстрирует готовность судебной системы жестко пресекать попытки политизации профессиональных регуляторных органов. В условиях, когда экономика Израиля сталкивается с серьезными вызовами, стабильность государственных институтов и прозрачность процедур назначения играют ключевую роль в сохранении доверия инвесторов к израильской правовой системе.