Военный компромисс на 7 миллиардов: Кнессет расширил компенсации бизнесу вопреки сопротивлению Минфина

Битва за ликвидность: как Кнессет и Минфин делили цену военной паузы

Спустя почти три недели после прекращения огня в операции «Шаагат ха-Ари» («Рык льва»), израильский бизнес наконец получил нормативную определенность. Финансовая комиссия Кнессета под руководством Ханоха Мильвицкого утвердила масштабный пакет компенсаций объемом около 7 миллиардов шекелей. Как сообщает влиятельное экономическое издание globes, утверждение схемы сопровождалось беспрецедентным лобовым столкновением между законодателями и Министерством финансов. В попытке защитить интересы предпринимателей комиссия пошла на редкий шаг — угрозу продвижения альтернативного законопроекта в обход Минфина, что заставило чиновников уступить по ряду ключевых позиций.

Главным камнем преткновения стал баланс между отправкой сотрудников в неоплачиваемый отпуск (ХАЛАТ) и сохранением их занятости. Минфин до последнего отстаивал жесткие рамки, опасаясь «двойных субсидий» и ретроактивных злоупотреблений. Тем не менее, под давлением бизнес-ассоциаций минимальный период ХАЛАТ для получения пособий был сокращен с 10 до 5 дней. Это решение, обошедшееся казне дополнительно в 500 миллионов шекелей, призвано компенсировать убытки за первую неделю боевых действий, когда экономика была парализована по указанию Службы тыла.

Две модели компенсации и календарь выплат

Утвержденный механизм предлагает бизнесу два альтернативных маршрута:

1. Маршрут ХАЛАТ: работник получает государственное пособие по безработице в размере 60–70% от оклада, но работодатель лишается субсидий на фонд оплаты труда.
2. Маршрут сохранения занятости: работодатель выплачивает сотруднику полную зарплату, а государство компенсирует 75% этих затрат (в пострадавших районах Севера на расстоянии до 25 км от границы с Ливаном — все 100%).

Согласно оперативным планам Налогового управления, онлайн-система для подачи заявок на авансовые платежи откроется уже в ближайшее воскресенье. Предприниматели смогут получить аванс в размере 80% от сумм, выплаченных в рамках предыдущих военных кампаний («Железные мечи» или «Им Калави»). Окончательные иски можно будет подать с 17 мая 2026 года, после сдачи отчетов по НДС. По оценкам налоговиков, около 85% заявителей получат полные выплаты в течение 11 дней после подачи, тогда как оставшиеся 15% попадут под углубленные проверки аналитических систем ведомства, что может затянуть процесс на месяцы.

Системный разрыв: почему государственные формулы не покрывают реальный ущерб

Несмотря на внушительный бюджет программы, реальное положение дел в деловой среде остается напряженным. Журналистское расследование портала calcalist вскрывает глубокий системный разрыв между фактическими потерями бизнеса и тем, что готово компенсировать государство. Налоговое управление (Мас Рехуш) эффективно работает лишь с прямым физическим ущербом от ракетных обстрелов, в то время как косвенные убытки — простой мощностей, задержки в сдаче объектов застройщиками и упущенная выгода — ложатся на плечи самих предпринимателей.

Особенно остро эта проблема проявилась в сфере недвижимости и инвестиций. Например, владельцы квартир в пострадавших жилых комплексах (таких как башни «Да Винчи»), оставшиеся без арендаторов, вынуждены выплачивать дорогие ипотеки из своего кармана, поскольку компенсация аренды выплачивается государством лишь до даты окончания текущего договора. Другой системный изъян — методология оценки износа оборудования. Налоговая служба рассчитывает компенсации по бухгалтерским книгам: если лифт или производственная линия амортизированы до нуля, их физическое уничтожение оценивается государством в копейки, несмотря на то, что для возобновления бизнеса владельцу придется покупать новое дорогостоящее оборудование по рыночной цене.

Кредиты под госгарантии как временный спасательный круг

Понимая, что прямые гранты не покроют дефицит оборотного капитала, Департамент главного бухгалтера Минфина параллельно запускает экстренную кредитную линию под государственные гарантии для малых и средних предприятий с оборотом до 25 миллионов шекелей.

Условия кредитования предусматривают:

• Процентную ставку на уровне «Прайм» + 1,7% (для пострадавших северных районов — «Прайм» + 0,25%);
• Сниженные требования к залогу и увеличенную долю государственного покрытия;
• Возможность отсрочки платежей (грейс-период) до 6 месяцев, включая 3 месяца полного освобождения от выплат по телу кредита и процентам.

Хотя министр финансов Бецалель Смотрич называет эту меру «дополнительным стимулом и сетью безопасности», лидеры бизнес-сообщества, включая президента организации «Лахав» Рои Коэна, настроены скептически. По их мнению, кредиты лишь увеличивают долговую нагрузку на бизнес, который и так функционирует в условиях жесточайшей неопределенности. Предприниматели требуют законодательного закрепления постоянной, автоматически активируемой схемы компенсаций, которая исключит необходимость многонедельных политических торгов при каждом новом витке эскалации.