Пособия на детей в Израиле: между социальной поддержкой и стимулом к труду
Разбираемся, как устроена система выплат от Битуах Леуми, почему она универсальна и как пособия влияют на рынок труда.
Система детских пособий в Израиле универсальна, что исключает бюрократию, но порождает споры о целесообразности выплат обеспеченным семьям.
Базовая выплата составляет 173 шекеля на первого ребенка, а общая сумма для семьи с 10 детьми достигает 1868 шекелей в месяц.
Пособия не являются полноценным источником дохода, но их структура может влиять на мотивацию родителей выходить на работу, особенно в семьях с низким доходом.
Как сообщает издание N12, вопрос детских пособий в Израиле — это не просто вопрос социальной справедливости, а сложная экономическая головоломка. Государство выплачивает деньги почти в каждую семью, независимо от уровня дохода, преследуя цель помочь родителям в воспитании детей. Однако за этой «универсальностью» скрывается давний спор: где проходит грань между необходимой помощью и фактором, снижающим мотивацию к работе?
Как устроена система выплат сегодня
В 2026 году структура выплат от Института национального страхования (Битуах Леуми) выглядит следующим образом: семья с одним ребенком получает 173 шекеля в месяц. С рождением второго, третьего и четвертого ребенка сумма на каждого из них увеличивается до 219 шекелей. Однако, начиная с пятого ребенка, выплата снова возвращается к базовым 173 шекелям.
В итоге, семья с десятью детьми получает ежемесячно 1868 шекелей. Важно помнить, что это лишь прямые выплаты. Дополнительно государство отчисляет 58 шекелей в месяц в накопительную программу для каждого ребенка, и родители могут удвоить эту сумму за счет части пособия.
Почему пособия получают все?
Аргумент в пользу универсальности прост: государство хочет избежать бюрократии. Если бы пособия зависели от уровня дохода, семьям пришлось бы постоянно заполнять формы, а при малейшем повышении зарплаты они могли бы мгновенно терять право на льготу. Это создает так называемую «ловушку бедности», когда работать становится экономически невыгодно. Универсальная система избавляет от этих проверок и обеспечивает стабильную, пусть и небольшую, поддержку.
Уроки прошлого: как пособия влияют на рынок труда
Экономисты часто оглядываются на начало 2000-х годов, когда Израиль провел резкое сокращение детских пособий. Это стало своеобразным «естественным экспериментом». Исследование Банка Израиля показало, что после урезания выплат уровень участия в рынке труда среди родителей в многодетных семьях вырос: на 3,6% среди женщин и на 2,3% среди мужчин.
Конечно, сравнивать тот период с 2026 годом сложно — рынок труда и экономическая ситуация изменились. Однако этот исторический пример подтверждает важный экономический принцип: когда трансфертные платежи (пособия) составляют значительную часть бюджета семьи, они неизбежно влияют на решение о том, сколько работать.
Рождаемость и экономическая целесообразность
Вопрос о том, стимулируют ли пособия рождаемость, остается одним из самых чувствительных. Исследования, охватывающие период 1994–2007 годов, показали, что влияние пособий на общую рождаемость было минимальным (менее 2%). Однако в определенных группах населения — например, среди ультраортодоксальных и арабских женщин — корреляция была заметнее.
Сегодняшняя задача государства — найти баланс. Пособие в 611 шекелей для семьи с тремя детьми составляет менее 5% от черты бедности, установленной для такой семьи (около 13 303 шекелей). Это означает, что пособие — лишь подспорье, а не полноценный источник средств к существованию. Экономическая дискуссия сегодня смещается в сторону того, чтобы оставить базовую поддержку, но сфокусировать дополнительные ресурсы на трудовых грантах и субсидировании образования, чтобы помощь детям не превращалась в препятствие для профессионального роста родителей.