Минфин скрывает 19 миллиардов: почему Израиль не спешит тратить «лишние» деньги
Государственный дефицит неожиданно сократился, но чиновники опасаются, что «подушка безопасности» спровоцирует аппетиты политиков и военных.
Государственный дефицит сократился до 3,3% ВВП, создав скрытый резерв в 19 млрд шекелей, который Минфин скрывает от политиков.
Налоговые поступления выросли на 38,3 млрд шекелей, тогда как расходы увеличились лишь на 12,6 млрд, что и сформировало бюджетный буфер.
Минфин опасается, что признание наличия средств приведет к их немедленному расходованию на нужды обороны, вместо покрытия долгосрочного дефицита.
Как сообщает издание Calcalist, в коридорах министерства финансов сейчас царит странная атмосфера: с одной стороны, показатели дефицита бюджета приятно удивляют, с другой — чиновники стараются не афишировать этот успех. По итогам семи месяцев года дефицит остановился на отметке 3,3% ВВП — это самый низкий показатель с ноября 2023 года. В абсолютных цифрах это 11,5 миллиарда шекелей против 37,2 миллиарда за аналогичный период прошлого года. Снижение на 69% выглядит как экономическое чудо в разгар войны, но в Минфине к этому относятся с большой осторожностью.
Откуда взялись «лишние» деньги?
Главная причина такого разрыва — неожиданный скачок налоговых поступлений. С начала года доходы государства выросли на 38,3 миллиарда шекелей, в то время как расходы увеличились лишь на 12,6 миллиарда.
Часть этого успеха объясняется налогообложением так называемой «заблокированной прибыли». Это мера, которую изначально планировали как разовую, но она оказалась крайне эффективной: предприниматели, которые раньше предпочитали оставлять прибыль в бизнесе, начали выводить её в виде дивидендов, что привело к росту подоходного налога. В Минфине признают, что это не просто случайность, а устойчивая тенденция, которая изменила базу налогообложения.
Почему Минфин молчит о «буфере»?
Несмотря на позитивные цифры, в министерстве финансов категорически отказываются количественно оценивать размер «сюрприза». Речь идет о сумме около 19 миллиардов шекелей, которую эксперты называют «подушкой безопасности» (буфером).
Причина молчания проста: в Израиле любая сумма сверх прогноза немедленно воспринимается политиками и оборонным ведомством как «свободные деньги». Аппетиты системы безопасности огромны: бюджет на оборону вырос со 112 миллиардов в начале года до 158 миллиардов на текущий момент, и это еще не предел. Чиновники боятся, что если они признают наличие излишка, эти средства будут немедленно «проедены» вместо того, чтобы покрыть будущие бюджетные дыры.
Конфликт видений: Банк Израиля против Минфина
Вопрос о том, как распорядиться этими средствами, стал яблоком раздора между министерством финансов и Банком Израиля. Управляющий Банка Израиля настаивает на том, что расходы на безопасность стабилизируются на уровне 6–7% ВВП, а значит, стране потребуются жесткие фискальные меры — повышение налогов или сокращение расходов.
В отделе главного бухгалтера Минфина настроены более скептично. Там считают, что введение новых налогов для работающего населения в условиях, когда дефицит и так сокращается, — это шаг, который лишь затормозит экономический рост. По их оценкам, если не случится новых масштабных обострений, год может закончиться с дефицитом менее 4,9% ВВП. Однако эту оценку стараются не озвучивать вслух, чтобы не провоцировать новые бюджетные требования от всех министерств, стоящих в очереди за государственными деньгами.