Битуах Леуми на грани: почему к 2029 году могут сократить пособия
Ведомство национального страхования столкнулось с критическим дефицитом бюджета, и эксперты предупреждают, что нынешняя модель выплат становится неустойчивой.
Битуах Леуми тратит значительно больше, чем собирает, и к 2029 году накопленные резервы могут закончиться.
Текущий дефицит составляет 6,4 млрд шекелей, а расходы на пособия по уходу выросли почти в три раза за семь лет.
Для покрытия дефицита правительство может пойти на повышение страховых взносов для работающих или сокращение размера пособий.
Ведомство национального страхования (Битуах Леуми) — главный социальный щит Израиля — оказалось в эпицентре финансового шторма. Как сообщает экономический обозреватель Матан Ходоров, ситуация в казне ведомства достигла критической точки: разрыв между тем, что собирает институт в виде страховых взносов, и тем, что он выплачивает гражданам, становится угрожающим.
Дыра в бюджете: цифры, которые пугают
На сегодняшний день дефицит Битуах Леуми составляет 6,4 миллиарда шекелей. Пока ведомство «затыкает» эту брешь за счет накопленных в прошлые годы резервов, но, согласно официальным прогнозам, эти запасы иссякнут к 2029 году.
Проблема не в том, что деньги закончатся в один день, а в том, что текущая модель финансирования перестает справляться с нагрузкой. Расходы на пособия растут взрывными темпами, особенно по направлениям, связанным с уходом и инвалидностью:
- Пособия по уходу: число получателей выросло со 180,4 тыс. в 2018 году до 384,5 тыс. в 2025-м. Расходы подскочили с 7 млрд до 21,1 млрд шекелей.
- Пособия на ребенка-инвалида: количество получателей увеличилось с 75,9 тыс. в 2020 году до 168,3 тыс. в 2025-м, а бюджет вырос с 2,84 млрд до 9,22 млрд шекелей.
Кто платит за банкет?
Основная нагрузка ложится на плечи работающих израильтян. Ходоров подчеркивает существующий перекос: наемный работник со средней зарплатой ежегодно отчисляет в Битуах Леуми около 5 880 шекелей. В то же время безработные платят значительно меньше (около 1 716 шекелей), а студенты или учащиеся ешив (аврехи), имеющие льготы, — всего 576 шекелей в год.
Минфин рассматривает варианты выхода из кризиса, но каждый из них болезненный:
- Повышение взносов: это увеличит налоговое бремя на работающих, что может негативно сказаться на рынке труда.
- Пересмотр льгот: изменение условий для тех групп населения, которые сегодня платят минимальные взносы.
- Сокращение пособий: самый непопулярный сценарий, который ударит по наиболее уязвимым слоям населения.
Что дальше?
В самом Ведомстве национального страхования призывают граждан не паниковать, заявляя, что продолжат защищать интересы населения. Однако экономисты предупреждают: «надпись на стене» уже видна. Если государство не проведет структурную реформу системы сбора взносов или не изменит политику выплат, социальная защита в том виде, в котором мы ее знаем, может оказаться под угрозой. В ближайшие годы правительству придется сделать сложный выбор между повышением налогов и урезанием социальных обязательств.